2020-09-18 21:21:53

战略新兴产业向“支柱性产业”迈进  关键词:大数据、大健康  在25个省份中,重庆和贵州经济增速最高,前三季度GDP分别增长10.7%和10.5%,是目前唯一保持两位数增速的省份。截至9月底,全国地方已经发行新增地方政府债券11347亿元,占全年新增限额的96.2%。具体涉及以下几个方面:  一是“三不一退”,即不得新批政府投资计划,不得新上政府投资项目,不得设立各类需要政府出资的投资基金,已经设立的应当制定分年退出计划并严格落实;二是“削减经费”,包括实行公务出国(境)、培训、公务接待等项目“零支出”,大幅砍掉政府咨询、差旅、劳务等各项支出;三是“缩编裁员”,即机关事业单位暂停新增人员,必要时采取核减机构编制、人员等措施;四是“清理补贴”,即暂停地方自行出台的机关事业单位各项补贴政策,清理各类对企事业单位的补助补贴。3.3.4 新发生的违法违规担保债务  对2014年修订的《中华人民共和国预算法》施行以后地方政府违法违规提供担保承诺的债务,参照3.3.3第(1)项依法处理。3.3.5 其他事项  地方政府性债务风险分类处置的具体办法由财政部另行制定,作为本预案的配套文件,经国务院同意后实施。3.4 债务风险事件级别  按照政府性债务风险事件的性质、影响范围和危害程度等情况,划分为Ⅰ级(特大)、Ⅱ级(重大)、Ⅲ级(较大)、Ⅳ级(一般)四个等级。

三是健全反映市场供求关系的国债收益率曲线。”一位地方AMC人士对《第一财经日报》记者表示。上述地方AMC人士称,以前地方AMC只能通过转让收益权这种方式回避监管。对于省级增设AMC,银监会要求考虑三大因素:一是当地不良贷款余额较高,不良贷款处置压力较大;二是不良资产增速较快,不良资产转让需求较高;三是已设立的地方资产管理公司正常经营并已积极发挥作用。《预案》明确,对因无力偿还政府债务本息或无力承担法定代偿责任等引发风险事件的,根据债务风险等级,相应及时实行分级响应和应急处置。

今后,我国GDP和地方财政收入仍继续保持中高速增长,也为地方政府债务风险防控提供了根本支撑。当本地区出现政府性债务风险事件时,根据需要转为政府性债务风险事件应急领导小组(以下简称债务应急领导小组),负责组织、协调、指挥风险事件应对工作。债务管理领导小组(债务应急领导小组)由本级政府主要负责人任组长,成员单位包括财政、发展改革、审计、国资、地方金融监管等部门、单位以及人民银行分支机构、当地银监部门,根据工作需要可以适时调整成员单位。2.2 部门职责  2.2.1 财政部门是政府性债务的归口管理部门,承担本级债务管理领导小组(债务应急领导小组)办公室职能,负责债务风险日常监控和定期报告,组织提出债务风险应急措施方案。但在近两年的央企整合大潮中,资源丰富、容易做大的地产业务成为“香饽饽”,甚至变成避免母公司遭遇并购的一颗“筹码”。这也不难理解,为何一些地产央企今年纷纷发力,欲借助楼市“春风”而做大做强。房地产“筹码”  在地产央企发展过程中,共有三个公认的历史性节点。其一是始于1998年的房地产市场化改革。该项改革不仅开启了中国房地产业发展的快车道,也给地产央企的发展带来先机。因为在此之前,部分央企已经承担了房地产开发的相关职责,拥有较为丰富的开发运营经验,可谓 “赢在起跑线上”。(3)省级政府应当将地方政府性债务风险处置纳入政绩考核范围。对实施财政重整的市县政府,视债务风险事件形成原因和时间等情况,追究有关人员的责任。

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